智库研究 | GRID在省商业联合会理事大会上积极建言倡议:发掘产商新需求新业态,多显化快落地
广州市现代城市更新产业发展中心(GRID)是粤港澳大湾区城市更新和产业发展领域首家实战型资源型5A级智库非盈利机构。
2022年5月26日下午,广东省商业联合会以“稳中求进,创新共赢”为主题召开了第四届理事会第五次会议。本次会议在广州白云宾馆国际会议厅以线下+线上直播形式进行。商会会长、监事以及理事代表等500余人出席大会。
会上,广东省商业联合会产业用地服务中心——广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩提出《关于加强会员需求服务,推动产业寻求落地》的提案。
当前,世纪疫情和百年变局相互交织,经济全球化遭遇逆流,国际经济循环格局深度调整。国家强调把发展经济着力点放在实体经济上,在产业链深度调整和国内产业优化发展的大环境下,广东省出台“双十战略”,着力打造10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群。广州大力实施制造强市战略,构建了“1+1+N”重点产业促进政策体系,提出围绕全市21个重大产业实施“链长制”,集中力量布局智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料等产业补链、强链、延链项目,加速推进相关重点产业转型升级。推进产业政策落地,加快产业高质量发展,土地资源空间配置是关键。作为粤港澳大湾区城市更新领域首家实战型资源型5A智库机构,广州市现代城市更新产业发展中心(以下简称“产发中心”)深耕城市更新和产业研究领域,累积十多年的政策研究和项目实操经验。目前已推动了如广州设计之都、花果山超高清产业特色小镇、茅岗村集体物业复建、山村产业规划等第一批项目落地,着力打造以产业谋划和招商导入为特色的城市更新专业技术服务平台。
在调研过程中发现,目前市场有大量用地用房需求,同时也存在闲置用地过多的现象。这是由于供需信息不对称,导致了产业寻地落地难、要素资源错配等问题。一方面,产业与载体信息不对称,成长型实体企业落地难。传统的招商手段局限被动,难以精准挖掘优质资源,尤其在新增建设用地有限和产业监管政策施行的背景下,国有土地竞拍门槛不断抬高,成长中的大量企业更关注用房需求,尝试参与开发利用准入门槛较低的集体用地。另一方面,缺乏土地和产业研判匹配,项目落地流程不清晰。根据统计广州市280个产业园区的数据发现,大多主导产业不清晰,以“租金导向型”发展模式为主,“有企业无产业”、同质化发展等问题突出。在项目推动过程中,由于开发主体对政策不熟悉、信息掌握不全面,增加项目开发周期和决策风险。产发中心作为省商业联合会产业用地服务中心的责任单位,提出以下三点工作建议。产发中心具备第三方智库的专业技术和资源整合能力,发挥作为省商业联合会产业用地服务中心的责任单位担当,鼓励各个会员在“GRID天域行集地宝”小程序填写产业用地用房等需求,已经设置了专业研究服务、入驻招商企业、产业载体落地、项目投资等四个问卷填写板块,建议本月内鼓励会员填写,产发中心将收集并汇总会员单位关于产业服务、用地、用房、投资等各方面的需求信息,分类整合形成需求清单,形成会员单位需求的数据库。产业用地服务中心面向有需求的商联会会员企业,依托“GRID天域行集地宝”实施“智慧招商”,提高产业载体招商信息交互性,协助会员解决寻地落地或者产业发展的需求。以客户需求作为研判基础,确定会员用地、用房、或者产业发展资源需求类型,一方面协同“探迹科技”以及各行业协会等产业资源,结合大数据遴选和人工智能数据分析,精准挖掘、高效筛选促进产业资源对接,另一方面充分用好“集地宝”资源整合平台,进行产业空间载体信息匹配,促进企业用地、用房需求匹配对接;再者,协助项目申报政府称号和财税补助,助力搭建好政企合作桥梁。
产业用地服务中心发挥综合服务枢纽作用,能为有需求的会员企业提供“五位一体”专业服务。产业用地服务中心串联“现状调研、产业谋划、空间规划、合作模式、资源对接”等环节,以“五位一体”创新驱动模式,做实做细前端策划、中端建设和后端招商的全流程谋划服务。在现状调研分析的基础上进行产业策划,指导空间规划形象表达,为项目提供多方共赢的合作模式、切实可行的落地路径,全面导入产业资源,推动项目以需定供,快速落地。
GRID作为广东省商业联合会产业用地服务中心,为会员企业提供产业用地政策解读、寻地落地技术支撑、国土规划专业咨询、产业资源对接交流、平台搭建资源整合等专业服务,致力于促成资源对接和技术合作,能够保障和服务会员企业的寻地落地发展需求,助力省商业联合会的会员单位和企业项目产业转型升级,促进省商业联合会蓬勃发展。
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