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智库推动|广州民科园迪士普项目改造工改工审批全程专业推动解析

2022年8月,GRID全程统筹推动的广州民科园迪士普旧厂房改造项目,改造实施方案顺利通过白云区城市更新工作领导小组会议审议,将成为白云区2022年首个同意改造实施的“工改工”项目。

广州市规划和自然资源局推文

广州日报推文

一、改造背景

近年来,广州市实施“坚持产业第一,制造业立市”的发展战略,白云区推动建设“一园一城一示范区”,加快构建白云“6+6”现代产业集群,为大量本土工业企业的发展注入了活力。

改造主体及土地使用单位迪士普企业是白云区本土培育成长起来的重要四上企业、高新技术企业,是《公共广播系统工程技术规范》(GB50526-2010)主编单位,相继参与北京奥运会、广州亚运会等大型国际赛事及会议合作,实力强发展前景广。由于企业发展带来的生产空间扩大需求,亟需通过改造提高现有载体体量及质量。

项目位于白云区广州民科园的迪士普企业园区内,现状土地利用效率低,项目改造后建筑面积由2822㎡增加至1.8万㎡以上。建筑立面计划参考音响组合的特点,在建筑形象上彰显企业文化内核,提升现状厂区景观风貌。

项目园区生产车间

二、改造模式

项目的推动主要引用和利用了《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引》、《广州市深入推进城市更新工作实施细则》、《广州市提高工业用地利用效率实施办法》、《白云区城市更新旧厂房改造项目产业导入指引(试行)》等政策文件。拟通过“自行改造、补交地价方式”进行更新改造,完善历史用地的转用、征收等手续,并采用协议出让方式供地予改造主体,进而合法合规地取得开发报建许可。改造后的空间将进一步增强企业研发和生产产能,推动项目产税增长,整体年产值将提升数千万元、年纳税也呈线型增长。

三、改造流程

GRID协同镇政府、区职能部门、民科园管委会和改造主体,深度推动同类型项目,在固有及新出台政策框架要求下,灵活、积极、严谨地组织过程材料,并从改造主体角度顺利探索形成了一套可操作的广州旧厂房“工改工”改造推动流程,以白云区为例:

启动项目策划:改造主体组织编制改造施方案,申请标图建库和项目入库,同步委托开展勘测定界、产业专章、树木评估专章、社会稳定风险评估等。

方案征求意见:属地镇街组织方案和产业专章的审查、意见征求及修改完善工作。

方案入案审议:项目改造实施方案及相关技术材料上报区政府服务窗口入案,向区规自局提请方案审核。

专家联审及征求市部门意见:区规自局组织专家联审会议、区规划和自然资源工作会议等开展方案审议,并征求市住建、规自等职能部门意见。

实施方案审议:方案上报至区城市更新领导小组会议审议。

区政府正式审定:区政府审定,由区规自局办理并出具批复。

四、产业方向

本项目改造后将继续聚焦信息技术产业公共广播领域,建设“迪士普研产基地”,围绕研发智造、产业总部两大功能,导入自动化生产车间、研产中试小试车间、检验检测实验室、研发中心等多个重点业态。通过城市更新路径同步完善历史用地手续,提升土地资源要素对经济发展的支撑作用,大大提高了低效工业用地的利用效率。

 项目改造效果图

五、工作成效

GRID充分发挥专业智库能力,全过程推动项目,为项目的审批落地保驾护航。

1.理清项目实施路径:

广州市旧厂房“工改工”项目同类参考案例少,新出台政策文件多,材料历史久远,推动过程复杂。在此背景下,开展大量前期资料收集、实地走访调研及职能部门交流等工作,为项目理清了开展思路、探索可行路径,形成示范效应为其他工改项目树立模板。

2.助力企业排忧减负:

改造主体作为制造业企业,缺乏专业专门团队推动项目改造,GRID充分发挥专业能力,通过科学合理的决策建议为企业排忧,全程统筹项目各项工作,“陪伴式”的全方位服务充分为企业减负。

3.政府沟通减少反复:

GRID充分利用自身良好的政府沟通界面,积极主动与镇街、职能部门及第三方服务单位沟通,有效提高项目推动效率。

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