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智库研究丨如何客观评价广州城市更新?(一)建立5大标准12维度

城市发展正在由外延扩张式向内涵提升式转变,为推动城市新旧动能转换,加快焕发老城市新活力,广州市坚持“拆、治、兴”并举,提出2023年要有力有序推进127个城中村更新改造,力争完成城市更新固定投资2000亿元的目标。面对如此庞大的目标,广州市正加快城市更新的步伐。

从 08 年开始至今,广州城市更新发展历经十六年,从摇摆前行到步入常态,这一路上不论是国家、政府还是企业,都给予了广州很大的支持,广州市城市更新产业发展中心(简称GRID产发中心)也在积极地为广州的城市更新做贡献。


GRID产发中心勇于协助多地政府和各类企业,开展大量项目实践,为政企谋划、产业发展、区域发展贡献智慧。独立或联合共同完成了广州白云区“设计之都”、越秀区花果山超高清视频产业、佳都智慧城市产业基地(萝岗)项目的产业策划概念规划,以及黄埔区茅岗路以西城中村改造集体物业等一大批城市更新产业策划和概念规划项目,多年来持续不断地推动着广州城市更新发展。


要想客观评价广州城市更新

一套完整的城市更新评价体系很重要



如何构建广州城市更新评价体系?

城市更新是一项复杂的系统工程,囊括了经济、社会、环境等多方面领域,需要一套全面、系统的评价体系去对其进行客观评价。这个评价体系也应该包括涉及到的领域的各方面指标,通过评价体系对广州城市更新进行客观评价,能够确保城市更新的可持续发展和人民群众的福祉,对社会的美好发展具有十分重要的意义。


目前我国尚未形成对城市更新的规范、统一评价,相关制度文件中关于城市更新评价的内容也涉及较少。因此,基于发展新形势GRID提出城市更新综合效益评价,不单一侧重经济或是社会效益,而是从经济、社会、生态、人文、公众满意等多方面综合评价,同时采用硬性指标数据和软性评价数据,与全国、湾区特色城市对比,长时间维度跟踪观察广州城市更新工作,创新提出多维立体评价体系。


广州城市更新评价体系

广州市城市更新综合效益评价体系分为:5大标准12维度和55个三级评价因子

5大标准:一级评价指标的选取以“五位一体”总体布局为基础,包含以定量分析角度制定的经济效益、社会效益、生态效益的硬性指标和以定性分析角度制定文化效益、公众满意的软性指标

 12维度 :二级评价指标根据不同的视角分为经济贡献度、产税对比度、产业升级度、住房配套改善度等12个维度,分别反映经济效益、社会效益、生态效益、人文效益和公众满意效益

 55个三级评价因子 :三级评价指标包括固定资产投资、引入优质产业、公共服务设施、社会覆盖广度、空间环境优化、政策实施满意度等55个指标,具体分级指标权重根据专家打分法进行确定。

后续GRID产发中心将在5大标准12维度的评价标准下,持续更新城市级别层面重要指标的横向比较以及广州各区层面进行纵向的综合效益对比维度的数据观点,更加全面深入地看待广州城市更新的成效,积极为广州城市更新建言献策。


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