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动态 | GRID执行院长江浩受邀参与产业用地指南编制和实施管理项目评审

     9月5日上午,广州现代城市更新产业发展中心(GRID)执行院长江浩受邀参加广州市土地利用规划编制中心组织召开的《优化营商环境背景下的广州市产业用地指南编制与实施管理策略研究》专家评审会,会上就《广州市产业用地指南(2018年版)》(以下简称《指南》)实施的具体情况和诉求,结合当前新形势新要求、最新政策及工业产业区块划定和调整等工作,提出下一步《指南》编制和实施建议,以期更好地实施产业用地管理、促进产业高质量发展。

广州市产业用地指南》是广州的一大创新。本着“节约用地、规模适度”的原则,广州市2006年首次启动了广州市产业用地指南编制工作,并先后颁布了2007年版、2009 年版、2013 年版和最新的2018年版《指南》。总体上看,广州市产业用地指南在行业覆盖面、内容设置、指标体系等方面呈现出精细化管理水平高、创新多的特征。

行业覆盖面大

行业覆盖面大


涵括工业、现代服务业、基础设施、社会事业4大类用地类型。

内容设置丰富

包括限制/禁止用地项目目录、产业用地布局指南、工业用地指南、现代服务业用地指南、基础设施用地指南、社会事业用地指南、指南实施建议、指南使用指引、应用查询工具。

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指标体系完善


包括容积率、投资强度、用地指标、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地比例、土地产出率、产值能耗、科技率9项指标。

产业用地全流程管理体系成形

在产业管理方面,广州市目前已形成“准入-供应-供后”的产业用地全流程管理体系,形成了相对明确规范的管理内容、具体明晰的管理机制。

广州市产业园区(产业集聚区)布局图


江浩院长认为《指南》对广州市产业用地的管理和产业发展具有积极意义和推动作用,并提出后续发展与实施建议:

与时俱进释放活力。在新形势下,结合广州作为粤港澳大湾区中心城市的战略定位、广州市产业发展规划和营商环境建设要求、最新规划政策导向(包括广州市 2019 年出台《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》(穗府办规〔2019号)),不断提升优化、释放活力。

加强《指南》宣传推广。鼓励各产业用地场景使用,市区、各部门间分工联动,更好地发挥《指南》战略性、规范性的指导作用。

增存用地指标差异化。在广州市进入存量用地时代的大背景下,应更多鼓励存量用地通过更新改造实现新活力,结合《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》(粤府〔201971号)、《广州市村级工业园整治提升实施意见》(穗府办规〔20199号)等政策对“三旧”与村级工业园改造的重视与引导,在产业用地管理中考虑存量用地的指标体系和流程管理体系,通过增量与存量的联动开发、因地制宜的差异化引导,实现广州产业用地更全面、更充沛的发展。



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