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智库十五·创新丨村园改造村企合作难谈拢?GRID探索实践项目前期整理商代建商运营商的全链条EPC-O创新开发模式!


产发中心协同国企在村镇工业集聚区项目上积极探索、创新实践基于【F+EPC+O模式】的村企合作新路径。




《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施(试行)》等政策已出台,为广州村园的推动提供了多项创新支持。但实际推动项目的村企合作过程中仍存在4大痛点。








痛点一


   
虽然鼓励集转国,市场主体也期盼,但基层宣贯不足,村企不清楚实施流程,部分村集体也未能清晰理解其与“卖地”的区别。








痛点二


虽然新政已让利,提高改造主体积极性,但不少项目存在现状清租成本高、前期土地整理难度大等状况,“工改工”之下“面粉”比“面包”贵。








痛点三


虽然鼓励国企担当参与试点项目,但因前期土地整理成本投入大且多数村集体不愿意让渡产权,与村集体合作缺少良好界面,国企需要探索更好合作模式。








痛点四



虽然广佛实践有储改结合、租赁合作等多种合作模式,但试点项目各有特点,亟需根据具体项目创新开发模式。




我们以保障村企双方利益诉求,平衡项目总体效益,促成项目启动实施为导向,提出【F+EPC+O模式】。模式具备“半重半轻”特色,合作企业全链条统筹项目。企业避免完全重资产投资,以相对低的投资风险启动项目,主导轻资产运营。保障村集体在不卖地或少卖地的前提下,利用更宽的融资渠道撬动项目,村集体通过合作参与全程开发运营,双方长期分享项目投资回报。




围绕【F+EPC+O模式】,合作企业不仅发挥自身技术与服务优势,还将为项目导入“三商”——整理商、代建商、运营商,贯穿方案设计、方案审批、用地手续、土地整理、开发融资、开发建设、产业招商、服务运营等环节,实践项目的全链条统筹管理。



  

产发中心是粤港澳大湾区城市更新领域首家实战型资源型5A级加品牌社会组织及产业发展协同平台,围绕城市更新产业发展提供研究谋划推动一体化的全流程解决方案,搭建产业发展联盟开展智慧招商,助力实体经济打造产业集群,踔厉打造“中国式特色智库”。 团队为城市更新贡献着智慧的价值和专业的推动力,积极创新求变,善于研究谋划,长于招商导入,勇于联动政企,敢于统筹推动,资源资本结合,项目审批落地。独立或联合推动了广州白云区“设计之都”、越秀区花果山超高清视频产业项目、海珠区广州轻纺交易园(新港82)项目等一大批城市更新项目。



 


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