产业发展进入了一个弯道期,村级工业园作为产业发展重要存量载体,存量规模大,产业低端,建筑形态落后,随着存量时代到来,村级工业园亟需通过城市更新转化利用,为产业发展提供更多载体资源选择。
推进村级工业园升级改造是贯彻习总书记“实现老城市出新活力”要求的重要抓手,落实中央环保督察整改要求的重点工作,是建设生态宜居乡村的重要手段, 是实现三大战略目标的重要举措,是建设现代化经济体系重要支撑。 推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造,挖潜盘活存量土地,为产业高质量发展、构建现代化经济体系、激发老城市新活力提供重要支撑。
【广州】:市工信局于2019年出台《广州市村级工业园整治提升实施意见》,明确了对象及范围、目标和四大重点任务,提出了包括划定产业区块、推动规划修正、完善综合整治实施路径、提高用地效率、提高审批效率、推动连片改造、提升改造动力、推进土地互换、加大资金扶持、落实环保要求等10项具体政策,以及保障措施。
通过淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批,分批次有步骤进行村级工业园整治提升,创新村级工业园整治提升工作的体制机制,强化环境及安全整治,淘汰污染及落后产能;全面提升村级工业园的产业结构及单位产出;提高土地集约节约利用效率,完善区域市政基础及公共服务设施。
佛山是国家多项改革试点区域,国土政策创新多:集体经营性建设用地入市,不同性质、不同用途土地的混合开发,财政补贴工改工等多元政策激励城市更新与社会投资。
产业政策支持
规划政策支持
1、载体规模有保障
【佛山】:2018年8月,佛山市人民政府发布《佛山市村级工业园整治提升实施方案(2018—2020年)》,文中提到,根据土地利用总体规划、产业发展保护区及生态控制线等规划,结合建筑质量、所处区位、改造意向等因素,将市域范围内的村级工业园用地分为拆除重建、综合整治、复垦复绿、功能转变四大类。
南海区612个村级工业园分布图
2、树立标杆助前行
广州设计之都产业策划项目
狮山风梅岭项目
天域行凭借精益求精的职业精神和务实创新的策划、设计理念能够高效优质完成指引性强,具有可操作性的工作方案,助力项目顺利推进和实施落地。
【总结】:村级工业园改造是建设现代化产业体系的重要补充和载体支撑,是推动产业高质量发展的空间所在,是实现城乡产业与环境协调发展的着力点,是融入大湾区发展、营造国际化营商环境的突破点,更是尊重土地二元制背景下探索实现城乡统筹发展、实现“老城市新活力、四个出新出彩”的重要支撑。但是,每个地区的村级工业园改造的着力点,思路和手法不尽相同,制定不同的操作细则,鼓励各区试点先行,树立整治提升示范项目。
对于上文提及的2019年出台的《广州市村级工业园整治提升实施意见》,以下用一张长图总结广州村园新政策!
GRID致力让城市更新更美好,未来将继续发挥第三方智库的专业技术和资源整合能力,积极协助广佛各区打造特色村级工业园,促进村级工业聚集区健康稳步发展,为村级工业园发展建言献策!
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