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近日（5月11日），由广州市规划和自然资源局制定并发布《关于推进非居住存量房屋改建保障性租赁住房工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），目前正公开征求社会公众意见，旨在加快发展保障性租赁住房，扩大保障性租赁住房供给。

在此之前，2月14日，广州市住房和城乡建设局已发布关于公开征求《广州市保障性租赁住房项目认定办法（征求意见稿）》（以下简称《认定方法》）的公众意见的公告，以规范保障性租赁住房项目认定规则，保障广州市保障性租赁住房供应。

该《通知》在《认定方法》基础上，主要围绕用地来源、认定标准、操作流程、住房管理等四个方面提出更加明确的工作路径和监督管理。这些政策的出台释放了广州市加快发展保障性租赁住房的积极信号，将成为广州城市更新发展的重要发力点，促进广州市实现全体人民住有所居的目标。

《通知》适用于通知实施前已建成的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等合法非居住存量房屋，以宗地或栋为单位按规定改建为保障性租赁住房；不能以宗地或栋为单位的，改建部分应当具有相对独立性。

《通知》要求改建保障性租赁住房项目原则上要权属清晰、性质不变、完善配套，同时在结构安全、消防安全、环保安全三方面满足相关环境安全要求，另外，改建保障性租赁住房项目的面积标准、租金标准、出租对象、规模标准、运营期限等应当符合《认定办法》的规定。

《通知》明确非居住存量房屋改建保障性租赁住房的工作流程为“提出申请—联合会审—审查认定—认定效用—施工许可—房源入库—项目退出—项目续期”，操作流程愈加全面体系（如图1所示）。

图1 广州市非居住存量房屋改建保障性租赁住房工作的办理流程示意图

《通知》明确改建项目用作保障性租赁住房期间，不得分割销售、转让和抵押，不得“以租代售”，不得违规经营，并按照广州市保障性租赁住房管理相关规定进行管理。使用期间，因征收拆迁或者城市更新改造等需拆除的，改建项目按照改建前合法的房屋使用功能予以补偿。

GRID作为助力城市更新发展的实战型资源型5A智库，拥有十余年专业的城市更新领域服务经验和技术积累优势，在对接留用地、村级工业园、复建集体物业等集体建设用地项目具有丰富的实操经验。未来，我们将围绕保障性租赁住房的发展开展项目交流、政策研讨等，如读者有兴趣或需求开展深度研究，欢迎与我们对接互动、合作交流。

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