12月20日，第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第16次会议审议通过了《海珠区凤和（康乐村、鹭江村）片区城市更新单元详细规划》。规划解答了凤和片区改造面临的各类难题，在年末之际也为广州的城中村改造按下了“加速键”，加速推进改造进程。

广州市现代城市更新产业发展中心（简称：GRID产发中心）在此次项目中参与了其中的策划环节，为加速凤和片区的产业转型升级，专业团队结合片区的地理优势，再次发挥调研优势，针对凤和片区现有的空间和资源，规划提出打造国际时尚创新活力区的方案。

今年10月，城市更新产业发展中心的执行院长江浩也受到了广州电视台的采访，针对凤和片区所在的中大纺织商圈产业的“留”和“转”问题，江浩院长分享了GRID产发中心策划团队此前取得的研究成果，提出能够采取“保留部分关键生产环节、分类施策重组企业结构、打造数字供应链平台、品牌集聚设计孵化”四大策略，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能等宝贵意见。在《详细规划》中，我们也可以看到GRID产发中心在推动凤和片区改造方面的努力成果。

加快进程，稳步规划片区改造

为落实国家在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的工作要求，深入贯彻广东省关于坚持“拆、治、兴”并举推动城中村改造提升的工作部署，广州市、区两级政府加快推进康鹭片区全面改造工作。

根据规划，康鹭片区改造范围内总用地面积为110.17公顷，总建设面积为377.98万平方米，其中复建面积237.98万平方米，融资面积127.23万平方米，政府统筹复建安置面积10.38万平方米，区域统筹公建配套面积2.16万平方米，保留及迁建建筑0.25万平方米。片区全面改造将采用引进开发企业合作参与改造方式。结合康乐村、鹭江村现状建筑分布、难易程度以及村民意愿等因素确定改造开发时序，按照“民生先行、灵活分片、动态分期”的原则，整个更新改造分为四期，预计10年完成全部改造工作。

产业转型升级，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能

规划为康鹭片区设定的发展定位是：国际时尚创新活力区，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能。片区重点围绕“时尚提质”与“科创导入”实现双轮驱动，通过数字贸易、设计研发、时尚总部、都市工业推进商圈转型升级，通过打造创新综合楼宇推动产学研落地转化应用。

康鹭片区以中大产学研协同为核心，聚焦市场化合作程度较深、与片区纺织服装产业转型升级结合度较高的学科，重点围绕发展新材料、人工智能、数字创意三大方向。重点导入孵化器运营机构、初创企业、加速企业、种子独角兽企业等市场主体，引入公共产业台与科创服务机构，搭建技术创新与服务创新的科创全链条，打造活力科创社区。

打造品质空间，时尚产业、城市生活、自然生态跨界融合

根据《详细规划》，凤和片区以“创享智谷，公园‘尚’城”为设计愿景，强调时尚产业、城市生活、自然生态的跨界融合，塑造一个面向未来、灵活多元的生产型产业社区。为此，规划提出了四大设计理念：内外协调的城市形态、开放共享的无界慢网、新旧融合的城市文脉、产城融合的活力社区。具体提到，在建筑高度方面将高强度开发区分散布置，地标高度不超过250米，补充广州天际线高度及丰富节奏。在公共空间方面以大型开放空间与线性廊道，构成公共领域的空间骨架，形成五大各具特色的大型开放空间，梳理零碎用地，形成2分钟可达的口袋公园体系。

构建畅达交通，形成“四线七站”轨道交通体系

《详细规划》建议，片区结合地块开发，逐步完善骨架路网，同步统筹改造范围外道路实施。规划提出，将落实上位规划11条区域通道，提升片区与区域通道转换节点衔接。落实广州大道南快捷化改造方案，为保证南泰路逸景路东西贯通，在南泰路及逸景路交叉口采用广州大道南下穿，地面信号灯控方案。同时通过简易立交与定向匝道增加与区域通道的衔接，提升衔接效率。新增6个分离式立交，落实1处分离式立交和2处上下匝道，分离过境交通，提升节点效率。

轨道交通：片区规划形成“四线七站”，站点800米覆盖率100%，站点密度达2.1个/千米。“四线”包括地铁26号线、8号线、10号线、11号线，“七站”包括鹭江站、五凤站、逸景路站、上涌公园站、中大站、规划站点1、规划站点2。同时增设轨道接驳巴士线路，加强片区与轨道的公交衔接。

慢行交通：落实新滘西路及广州大道南共3处立体过街设施，在广州大道南上新增1处人行过街天桥。同时通过二层平台、二层连廊，地下人行通道、轨道交通换乘长廊、地下商业街等方式构建多维立体慢行系统。

公服设施：规划公共服务设施309处，对比现行控规增加225处，计容建筑面积25.44万平方米。改造范围内配置90班幼儿园、138班小学、54班初中、54班高中，在满足改造范围内人口教育需求之余，根据《广州市普通中小学校建设标准指引》，可提供约18班小学（810个学位）、18班高中（900个学位）用于统筹解决更新单元内教育设施需求。

广州的城中村改造是一道亟需破解的难题，但通过多年来的努力探索和推动，广州凭借着大量的优秀经验，为2023年的广州交出了满意的答卷。

在未来，广州市的城中村改造仍将会随着社会环境和形势的变化变得更加复杂，城中村改造的方式方法还需要不断地进行换血更新。作为深耕城市更新产业的智库专家，GRID产发中心也将持续跟进城更现状，继续沉淀专业知识，提高研究能力，深化服务内容，创新工作模式，赋予老城市新活力，使产城更融合，让广州城市更美好。